BLOG DE L'ABF RHONE-ALPES

RAPPORT FINANCIER 3 DECEMBRE 2007

Ce rapport a été présenté par Maurice Balmet, trésorier de notre groupe régional.
À ce jour, ce 3 décembre 2007, nous avons sur le compte de la banque postale un solde créditeur de 10930,94 €.
Actuellement, le résultat financier n’est pas définitif parce que les relevés bancaires n’ont pas tous été notés dans le journal 2007 (les derniers relevés sont même arrivés ces derniers jours).
Cette somme de 10930,94 € correspond en grande partie à ce que l’on possédait le 1er janvier 2007. C’est-à-dire 8389,70 € auquel il faut ajouter les opérations bancaires de l’année 2007 en positif et en négatif. En particulier nous avons obtenu la somme (non prévue) de 4531,19 € qui provient de la clôture du compte ABF Loire comme centre de formation. Le reste des opérations sera présenté avec les bilans de nos deux principales activités de cette année écoulée.
Il faut par contre signaler que nous attendons encore la somme de 21116,37 € qui devrait provenir du centre de formation de Savoie sans oublier la somme de 561,41 € du centre de formation de l’Isère.
La clôture de ces deux comptes de ces centres de formation qui n’existent plus serait une bonne chose et régulerait une situation qui n’a plus de raison d’être.

Cette année 2007 comme vous l’a indiqué le rapport moral de Christine Colas, a été marqué par deux activités principales.
Tout d’abord le voyage d’étude en Suisse le 25 et le 26 juin 2007 mérite une attention particulière afin de nous permettre de donner un aperçu du coût d’un tel voyage (surtout si, aujourd’hui, nous envisageons un autre voyage d’étude en 2007.)
Bilan du voyage d’étude à Genève : nous étions une vingtaine de personnes en comptant les 3 personnes venues par intermittence. Nous avons récupéré la somme de 1230 € sachant que le voyage revenait à 70 € pour les adhérents et à 100 € pour les non adhérents. Il y avait aussi 2 personnes à 50 € qui n’étaient pas prises en charge par leur collectivité. Les dépenses se sont élevées environ à 3146,56 €. Nous réalisons sur cette opération une perte d’environ 2000 €. Le voyage valait vraiment la peine, il était riche et instructif. Peut - être peut-on regretter une faible participation à ce voyage ? Il restait encore une vingtaine de places dans le car, dommage !
La deuxième activité importante a été la journée d’étude du 15 octobre 2007 à Grenoble intitulée « Internet au quotidien : quels services et quelles compétences pour les bibliothécaires ? » . Thème passionnant et passionné, certainement un des enjeux majeurs actuellement de notre profession.
Le bilan de cette journée d’étude est la suivante :
Nombre d’adhérents à 30 € = 11
Nombre de non adhérents à 50 € = 23
Membres de CA = 10
Total = 44 personnes
(à noter que le prix demandé correspond aux frais de la journée avec le repas inclus à 10 €)
Répartition par départements :
Hautes-Alpes = 3
Gard = 1
Isère = 8
Drôme = 4
Rhône = 6
Savoie = 10
Haute-Savoie = 2
Total = 34 personnes
Résultat : 34 participants + 10 membres du CA = 44 personnes pour cette journée d’étude.
En conclusion, je pense que cette journée n’est pas un grand succès pour le thème proposé (à noter que Médiat avait proposé un jeudi du livre sur un thème presque similaire quelques jours auparavant). D’autre part si nous ne comptabilisons pas les membres du CA, il y a plus de non adhérents que d’adhérents. La formation initiale après concours explique peut-être en partie cette forte présence de non adhérents. Il faut avouer que 11 adhérents ne représentent pas grand monde sur un total d’adhérents de la région Rhône-Alpes. De plus, quand nous déplaçons les journées d’étude du côté de Grenoble, nous avons plus de participants de Savoie et de l’Isère que du Rhône.

Je pense qu’un facteur très important a joué aussi : l’information. Nous avons été un peu justes pour prévenir et informer correctement. Nous savons tous que dans nos collectivités il est souvent très long de parcourir le chemin (souvent tortueux) des autorisations de partir en mission. Les membres du conseil d’administration en sont conscients et nous essayerons d’améliorer la partie information lors de l’organisation des prochaines journées d’étude.
Sur un plan financier, les journées d’étude s’autofinancent : entre les frais (les repas et les frais de déplacements des intervenants) et les recettes des participants. Pour cette journée particulière le résultat financier est largement excédentaire (800€ environ)

Voilà ce que nous pouvons dire sur les finances à ce jour. Il me semble maintenant important de réfléchir ensemble sur les projets et les perspectives pour l’année 2008.

L'Assemblée générale de notre groupe régional s'est déroulée le 3 décembre 2007 à la MLIS de Villeurbanne.
Voici le rapport d'activité lu par notre présidente Christine Colas :
"Notre précédente AG s'est déroulée le 22 janvier 2007 à la Part-Dieu, et nous sommes de nouveau réunis cette même année. Ce changement dans les calendriers est imputable au nouveau fonctionnement de l'ABF.
Comme vous le savez maintenant, les nouveaux statuts stipulent que l'ABF est une seule (et indivisible) association, les groupes régionaux n'étant que des émanations de l'association, sans personnalité juridique propre; cela a pour effet que notre AG se déroulera sans vote (l'approbation des rapports d'activité et financier ayant lieu exclusivement lors de l'AG qui se tient pendant le congrès national); cela ne signifie pas, bien sûr, qu'elle se déroulera sans que nous discutions ensemble de notre bilan d'activité et de nos projets.
Nous allons devoir, dès cette fin d'année, transmettre comptes et bilans d'activité 2007 d'une part, bilan prévisionnel et projets 2008 d'autre part à l'ABF national qui les intégrera dans le bilan de l'association, et dans le budget prévisionnel : conséquence des nouveaux statuts, il n'y a plus de reversement par adhérent, mais une somme allouée en fonction des projets des groupes.

La vie de l'ABF nationale :
-4 conseils nationaux par an. Le premier s'est déroulé à Blois les 3 et 4 février 2007 à l'occasion du séminaire des groupes et a vu le passage de l'ancienne équipe présidée par Gilles Eboli à la nouvelle présidée par dominique Arot. Le second a eu lieu au moment du Salon du livre de Paris; le 3è pendant le congrès national de Nantes, et le 4è s'est déroulé en octobre 2007. Au cours du 1er, le bureau natinal a été élu et un certain nombre de commissions ont été formées :
-commission formation, pilote : Jacqueline Bénichou
-commission coopération internationale, pilote : Annick Guinery
-commission statut et formation, pilote : Annie Coisy
-commission handicap, pilote : Marie-Noelle Andissac
-commission bibliothèques hybrides, pilote : Franck Queyraud
-commission jeunesse, pilote : Elisabeth Rozelot
-commission bibliothèques de CE, pilote : Philippe Pineau
Le congrès national s'est déroulé à Nantes sur le thème des publics et proposait un contenu dense et intéressant.
L'ABF participe à l'Interassociation (IABD) qui cette année encore s'est intéressée aux retombées de la loi DADVSI et notamment son application dans les bibliothèques.
Le principal sujet de préoccupation de l'ABF national, qui est aussi celui des groupes, concerne la baisse du nombre des adhérents qui se poursuit. En plus de la question des ressources, importante, il y a aussi celle du poids et de la crédibilité de notre association, notamment dans ses discussions avec les institutions publiques.
Il y des raisons déjà invoquées que nous connaissons : baisse du militantisme, multiplication des associations, etc.
Néanmoins, il ya un grand potentiel dans les BU et les BDP (car les associations ADBDP et ADBU rassemblent seulement les directeurs et ne représentent pas l'ensemble des personnels). Il faut donc continuer à faire connaître notre association pour convaincre des collègues de nous rejoindre et de s'impliquer dans la vie de l'association.
Dans cette optique d'information, l'ABF a fait réaliser une nouvelle plaquette de présentation qui est à votre disposition.
Préoccupation aussi pour la revue, dont tout le monde s'accorde à louer les qualités mais dont les abonnements baissent également.

Le groupe Rhône-Alpes

Nous avons travaillé sur deux axes principaux :
-améliorer notre connaissance des adhérents, et pour cela, nous avons procédé à une enquête, dont les résultats vont vous être donnés
-améliorer notre communication : pour cela, le groupe s'est doté d'un blog, créé par notre webmestre François Marin, qui va également vous être présenté.

Nous avons organisé une journée d'étude et un voyage.
-Le voyage d'étude à Genève s'est déroulé les 25 et 26 juin; il a été organisé avec l'aide précieuse de Pierre Boillat, qui préside une association de bibliothécaires genevois.
Au programme, des visites de bibliothèques variées, la fondation Bodmer et une rencontre avec des collègues suisses. Je crois que tous les participants ont été enchantés (au sens propre grâce notamment à la Fondation Bodmer) de ce voyage.
-Le 15 octobre, nous avons organisé une journée d'étude sur internet au quotidien à la biblothèque Kateb Yacine de Grenoble. Les relations d'expériences de plusieurs collègues ont provoqué une intéressante réflexion.

Par ailleurs, l'ABF Rhône-Alpes a été invitée (en la personne de sa présidente) par Noëlle Drognat-Landré, conseillère pour le livre à la DRAC, à participer à deux réunions avec les institutions et organismes chargés de formation : ENSSIB, Médiat, Arald, CNFPT, ABF.
Rassemblé deux fois par an, ce groupe pourrait être, au delà d'un simple lieu d'échanges, l'occasion de mieux coordonner les actions de formation et de nouer des partenariats.

Avant de passer la parole à Maurice Balmet pour le rapport financier, puis à François Marin qui vous présentera le blog et Christian Massault qui parlera de l'enquête, je voulais remercier tous les membres du CA pour leur participation à la vie du groupe. J'invite tous ceux qui e souhaitent à rejoindre notre groupe de travail, où règnent convivialité et bonne humeur."

Voici le rapport d'orientation 2008 lu par notre présidente Christine Colas lors de notre assemblée générale du décembre.

"L'année 2008 reste placée sous le signe de la reconquête de nos adhérents. Nous savons que la qualité et l'adéquation des propositions de l'ABF, notamment en matière de formation, n'est pas la cause (au moins principale) de la désaffection des adhérents et militants, néanmoins nous tenterons de proposer des formes et sujets susceptibles de rassembler le plus grand nombre.

Nous proposerons deux journées d'étude, dont l'une consacrée à l'action culturelle des bibliothèques. En effet, dans le débat actuel sur l'évolution des bibliothèques, il semble que l'action culturelle soit considérée par certains comme un "supplément d'âme" superflu, et par d'autres comme l'axe essentiel du positionnement de la bibliothèque.
Nous tenterons d'apporter quelques éléments de réflexion, notamment sur le financement (mécénat, privé/public),
l'impact sur le public et sa mesure, les partenariats, etc.

Le thème de la 2è journée n'est pas fixé : elle sera probablement organisée avec VDL au dernier trimestre.

D'autre part, nous avons invité nos collègues genevois à venir dans notre région : nous pensons que Lyon et sa région offrent suffisamment de possibilités de visites intéressantes, notamment en établissements récents; si le groupe des Suisses n'est pas trop important, nous pourrions proposer à des collègues français de se joindre à ces visites, afin de former un groupe franco-suisse.

Enfin, si cette proposition intéresse des collègues, nous pourrions cofinancer un voyage d'étude aux Pays-Bas que Médiat prépare pour le printemps 2008, afin notamment que des collègues des bibliothèques territoriales, le plus souvent absents de ces voyages d'étude à l'étranger, puissent y participer.

Je rappelle que le congrès national de l'ABF aura lieu cette année à Reims, du jeudi 12 au samedi 14 juin et poursuivra la thématique des publics de Nantes en s'intéressant cette fois aux jeunes et les bibliothèques (de l'école à l'Université); l'ABF propose des bourses pour que des collègues, notamment de catégorie C, puissent assister au congrès national.

Je vous laisse maintenant la parole pour commenter ces propositions, et en faire d'autres si vous le souhaitez."

Historique

Ce blog a été créé en mars 2007 à l'intiative du CA du groupe régional, pour remplacer le bulletin d'information "Internot's" comme moyen d'information sur les activités du groupe régional.
Bref, remplacer Internot's par internet, moyen de communication moderne plus rapide, plus convivial et plus interactif.
L'élaboration et la gestion de ce blog ont été confiés à François Marin, webmestre du groupe, qui s'occupe également des pages régionales du groupe ABf Rhône-Alpes sur le site national de l'ABF.
Le site est domicilié chez un hébergeur gratuit (et sans publicité!), Midiblogs, qui appartient au quotidien régional Midi Libre. Son adresse est la suivante : http://abfrhonealpes.midiblogs.com

Les rubriques

Ce site comporte actuellement quatre rubriques : assemblée générale, journée d'étude, voyage d'étude, actualités :
-assemblée générale : annonce et compte rendu d'AG
-journée d'étude : internet au quotidien dans les bibliothèques
-voyage d'étude : voyage du groupe régional à Genève
-actualités : inauguration des bibliothèques de mions (Rhône) et du Bachut à Lyon et de la nouvelle entrée de la bibliothèque de la Part-Dieu

La consultation

Elle a doublé depuis l'ouverture du site. Il y a actuellement une moyenne de 21 visiteurs par jour et entre 32 et 60 visites par jour.

Points positifs

-C'est un outil économique : l'hébergement est gratuit et il n'y a aucun frais d'impression et de diffusion
-C'est un outil convivial : mise en page agréable, photos, possibilité de réagir aux articles en publiant des commentaires
-C'est un outil efficace : mise à jour rapide de l'information, chaque nouvel article est signalé aux membres inscrits sur la liste de messagerie par une newsletter, les articles sont repérables par les moteurs de recherche.

Points à améliorer

-La rédaction des articles repose presque exclusivement sur le webmestre, alors que les bibliothécaires de la région auraient sûrement des opinions ou des expériences à faire partager, pour que le blog soit vraiment un outil coopératif. Envoyez des articles et des photos à francois.marin@saint-etienne.fr et nous les publierons.
-Le nombre de commentaires reçus est décevant, alors qu'un blog est un outil d'échanges très simple et très pratique pour encourager l'interactivité. Par exemple, il pourrait très bien servir de lieu d'expression à des débats professionnels.
-Tous les adhérents ne nous ont pas communiqué leur adresse de messagerie : certains ne figurent donc pas sur la liste de messagerie.

Compte-rendu du débat de l'ABF Rhône-Alpes et de ses intervenants sur "L'actualité des statuts, des concours et des formations"

Avec la présence de Annie Coisy (vice-présidente de l’ABF national, en charge de la commission Statuts), de Mme Simenot (Centre De Gestion du Rhône) et de Christophe Paym (Centre National de la Fonction Publique Territoriale).

Mme Coisy, première intervenante, nous rappelle les différents changements des derniers mois :
- l'échelonnement des catégories B
- sur les heures supplémentaires et le rachat des RTT dans la fonction publique.
- loi du 2 février 2007 de modernisation de la Fonction Publique
- fin novembre 2006 : la réforme et la fusion des catégories C, avec la création du statut d'adjoint territorial
- la loi du 19 février 2007 relative à la fonction publique territoriale, qui statue sur la formation professionnelle tout au long de la vie dans la fonction publique territoriale.
- celle de mars 2007 sur la liberté et la responsabilité de l'université
- et enfin, un projet de loi sur les conservateurs d'Etat en BMC.

Dans ce contexte, le groupe «statuts» réfléchit sur l'enjeu de la profession : quel est le cœur du métier pour garder des passerelles entre les différentes fonctions publiques, entre les catégories de personnel (A, B, C), d'établissement (BU/BM), de domaine (bibliothèque, documentation, musée, archive) et se questionne sur la bibliothèque hybride.

Un premier constat par rapport au recrutement des catégories B : une fusion entre assistant et assistant qualifié de conservation semble s'amorcer due à une harmonisation au niveau d'études européen qui tend vers un cycle de bac+ 3. Le DUT ne serait plus suffisant et on se dirigerait plutôt sur des filières LMD (licence master doctorat). Dans ce cas, quel serait l'avenir des formations DUT ? Cela ne posera-t-il pas un problème de recrutement si les filières plus longues sont trop différentes de notre métier ?

Recherche d'harmonisation entre la Fonction Publique d'Etat et celle de la FPT : beaucoup de conservateurs d'Etat et beaucoup de bibliothécaires dans la FPT : trouver plus d'équilibre pour avoir plus de mobilité de la part des agents.

Le statut des conservateurs d'Etat en BMC, datant de 1938, a été l'objet d'un audit de la DLL lors de l'été 2007 : il s'agit de poser le problème d'un encadrement scientifique pour sécuriser le patrimoine écrit des bibliothèques. Les conservateurs d'Etat seraient mis à disposition ou détachés de la FPE sur des missions spécifiques et sur une durée limitée. Le besoin réel sera étudié au cas par cas. Cela concernerait une vingtaine de BMC (elles sont 54 actuellement).

Demande d'une loi sur les bibliothèques : avec comme enjeu de bien séparer l'Etat de la FPT avec remise à plat de différents problèmes comme la création d'un statut de conservateur général en FPT (comme actuellement dans la FPE), difficilement envisageable pour toutes les filières (comme cela est demandé, par les ingénieurs notamment pour la création d'un statut d'ingénieur en chef), mais seulement pour la filière culturelle.

Loi sur les universités : possibilité pour les présidents d'université de droit de veto motivé pour tous mouvements de personnel. Actuellement, la mutation nationale des agents réduit le contrôle de la part du président. Possibilité de recourir aux moniteurs étudiants dans les BU (méfiance des cat C). Possibilité de recruter des contractuels pour les fonctions techniques particulières de niveau A. Evocation de la catégorie des ingénieurs de recherche. Inquiétude sur la possible disparition des cadre dirigeants dans la FPE.

En conclusion, Mme Coisy se dit soucieuse par rapport à l'avenir et aux statuts et formations du personnel des bibliothèques.

Mme Simenot du Centre De Gestion du Rhône explique que, depuis la loi de 1983, la FPT a un statut unique mais est constituée d'employeurs multiples avec une libre administration de ses ressources. Le personnel est recruté par voie de concours. La coordination et l'harmonisation au niveau départemental, régional et interrégional sont donc délicates.

La loi du 19 février 2007 oblige les CDG à organiser tous les concours et tous les examens de promotion interne pour les agents (sauf catégories A+). Les moyens financiers, humains et logistiques, pour faire ce transfert de compétences du CNFPT aux CDG n'ont pas été définis par la loi, qui oblige seulement à une charte régionale. Les CDG se préparent toutefois à l'organisation totale de ces concours pour les 5 filières de la FPT pour l'année 2010. Cela concerne 23 concours. La charte régionale a été signée entre tous les établissements du territoire français pour coopérer sur une même base de modalités.

L'organisation de ces concours semble plus difficile car, contrairement au CNFPT qui avait une action nationale, les CDG sont des établissements autonomes. Un groupe national de CDG a été créé.

Un contrat d'objectifs de territorialisation a été signé avec le CNFPT.

Ce transfert de concours aux CDG est, selon notre interlocutrice, positif car les besoins des collectivités territoriales seront directement déterminés en fonction de la réalité et les concours ajustés. Ces derniers garderont aussi leur valeur nationale. Les calendriers seront, eux, nationaux sur un même concours (pour éviter les inscriptions multiples à un même concours).

Des conférences régionales et départementales entre CDG permettront ce réajustement.

Un appel à contribution est lancé par Mme Simenot pour les concepteurs de sujets, les correcteurs et les jurys pour le bon fonctionnement des concours.

Elle signale aussi que la filière culturelle (bibliothèques, archives, musées) ne représente pas un gros volume. La périodicité des concours est à définir mais pour 1’instant serait de 2 ans.
Pour les examens de promotion interne, les CDG s'aligneraient sur le CNFPT en les organisant tous les ans.

Un dispositif de reconnaissance de l'expérience professionnelle (décret du 13 février 2007) est mis en place au niveau d'une commission nationale pour faciliter les avancements de grades, et l'expérience professionnelle sera reconnue en équivalence de diplôme. Cette disposition concerne plus les concours externes.

Intervention de Mr Paym du CNFPT du Rhône : si les CDG vont être responsables de tous les concours de la FPT, depuis la loi du 19 février 2007, les CNFPT sont chargés de la formation de tous ses agents.

Une réforme (voir site CNFPT: www.cnfpt.fr : encart sur «réforme : formation, emploi, concours») est en cours de validation afin de mettre en place les modalités de ces formations. Une étroite collaboration entre le CDG et le CNFPT permettra un suivi précis des besoins de chacun par l'intermédiaire de la conférence régionale (contrat d'objectifs de territorialisation susnommé).

Le CNFPT continuera la publication des offres d'emploi et se chargera des statistiques de l'emploi dans la FPT pour mieux anticiper les formations. Il garde aussi la gestion des fonctionnaires déchargés de fonction.

Le CNFPT a 3 missions concernant la formation :
- redéfinition de la formation initiale d'application
- préparation aux concours et examens professionnels
- formation continue.

Il y a disparition des FAT (formation avant titularisation) et des FAE (formation d'adaptation à l'emploi) par une formation continue dans un contexte général différent. Un nouveau dispositif venant du droit privé sera appliqué aux agents territoriaux avec le DIF (droit individuel à la formation) tout au long de sa vie professionnelle. Un droit annuel de formation de 20 heures par an (ou cumulables sur 6 ans, soient 120h) sera intégré dans le contrat de travail. Il pourra être pris lors du temps de travail ou hors du temps de travail (indemnités couvrant les frais de formation). La collectivité, employeur, devra élaborer un plan de formation qui sera validé par les instances paritaires et le CDG. Ce plan est obligatoire et sa transmission au CNFPT devra alors devenir quasi systématique.
Ainsi, une formation d'intégration des agents nouvellement nommés sera sans doute appliquée dès juillet 2008 sur 5 jours (au lieu de 40 actuellement pour la formation théorique) pour toutes les catégories (catégorie C : 2 500 nouveaux par an toute filière confondue) sur une même base commune. Elle contiendra seulement la connaissance de l'environnement (pas d'orientation métier).
Les jours de stages pratiques disparaissent.
Une formation de professionnalisation (2ème et 3ème année) en relation avec le métier exercé sera proposée dont la durée sera à négocier entre l'agent et la collectivité (de 5 à 10 jours).
Dans le cas de prise de poste à responsabilités, la collectivité déterminera la formation et sa durée (de 3 à 10 jours en plus).
La formation continue sera calculée par période de 5 ans (droit de 2 à 10 jours par an, à négocier avec l' employeur)
Les collectivités auront obligation d'un suivi du nombre précis de jours de formation effectués par les agents.

Un livret individuel du DIF (droit individuel à la formation) serait propriété de l'agent et géré par lui. Il le suivrait tout au long de sa formation continue.
Dans le cadre du DIF, une reconnaissance de l'expérience professionnelle sera gérée par le CNFPT en vue de l'inscription des agents à certains concours. Le montage du dossier permettra d'évaluer le parcours de l'agent sur une base de fiches métiers. Son itinéraire permettra de le positionner et ainsi de lui proposer une formation individualisée. Un bilan de compétences peut être demandé par l'agent (possibilité de congés spécifiques), à la charge de la collectivité.

Il ne sera pas organisé de concours d’assistant de conservation du patrimoine avant 2010. Les modalités du troisième concours ne changera pas. Le CNFPT continuera le cadrage des concours (notes sur le site).

Voici l'ordre du jour de notre assemblée générale qui aura lieu le lundi 3 décembre à la Maison du Livre de l'Image et du Son de Villeurbanne.

10h-12h :
-Présentation du rapport moral : activités 2007 et projets 2008 par notre présidente Christine Colas; présentation de l'enquête auprès des adhérents et de ses résultats par Christian Massault; présentation du blog par François Marin
-Rapport financier 2007 et projet de budget 2008 par Maurice Balmet
-Echanges avec les adhérents sur la vie de l'association et les projets 2008

12h-12h30 :
Présentation de la revue Bibliothèque(s) par Philippe Levreaud rédacteur en chef de la revue

12h30 : repas

14h-16h :
L'actualité des statuts, des concours et des formations :
réforme des universités (autonomie), réforme attendue des statuts de la FTP : fusion de corps, réforme des concours et des formations, incertitude sur la présence des conservateurs d'Etat dans les BMC, et bien d'autres sujets qui préoccupent notre profession, qu'elle s'exerce dans les bibliothèques teritoriales ou universitaires, pourront être abordés au cours de ce débat avec :
-Annie Coisy, présidente du groupe Bretagne, membre du Bureau national, en charge de la commission Statuts
-Christophe Paym du CNFPT Lyon
-un représentant du Centre de Gestion du Rhône

Nous espérons que vous serez très nombreux à participer à ce moment important dans la vie de notre groupe régional.